Les transports publics sont souvent considérés comme une évidence. Assumant une fonction transversale entre les divers domaines étatiques, ils doivent cependant tenir compte d’objectifs très divers, comme par exemple ceux de la planification du territoire, de l’économie, de la formation, de la culture, du secteur social, de l’énergie, de la santé ou de la sécurité.